| Procedimientos administrativos hay tantos como actuaciones formales desarrollan la Administraciones públicas. Y así debe ser, porque la forma debe seguir y servir al fondo. Sin embargo, el legislador estatal español tiene encomendada la función constitucional de establecer las normas comunes del procedimiento administrativo. Esta tensión entre diversidad tipológica y comunidad de garantías la trata de salvar la Ley española del Procedimiento Administrativo Común dictando las reglas generales de un procedimiento que le sirve de modelo (el conducente al dictado de resoluciones ejecutivas) pero también previendo regímenes procedimentales especiales (por ejemplo, el ejercicio de la potestad sancionadora o los procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva) y remitiendo otros a sus leyes sectoriales, como ocurre en materia tributaria, de la seguridad social o de extranjería. Este libro combina análisis y crítica en el estudio de los tipos diversos de procedimiento administrativo existentes, prestando particular atención al alcance y justificación de sus respectivas especialidades. |
