| El modelo democrático establecido en la CE 1978 ha girado estas cuatro décadas ? de estabilidad sin precedentes ? sobre la primacía de la representación política y el predominio indisimulado de los partidos en la configuración de la voluntad estatal. La consecuencia inmediata ha sido la condena al ostracismo de los mecanismos constitucionales que dan forma a la vertiente directa del derecho fundamental de participación política del artículo 23.1 CE: el referéndum consultivo del artículo 92 CE y la iniciativa legislativa popular del artículo 87.3 CE. La comprensión del déficit de participación política exige igualmente ?ante la conexión entre los artículos 6 y 23 CE? analizar el régimen jurídico de los partidos políticos sobre la base del principio constitucional de democracia interna y su escueto desarrollo en la LOPP. La equilibrada articulación legal de este principio repercutiría positivamente en la legitimidad de origen de la representación política. En definitiva, la obra que el lector tiene en sus manos pretende denunciar las persistentes insuficiencias e incoherencias del modelo de participación hoy día vigente. Esta labor de denuncia se ve complementada con la propuesta de reformas que empoderen a la ciudadanía en el conjunto de las instituciones estatales y el interior de los partidos políticos, con el objetivo de acercarnos al ideal del Preámbulo constitucional de instituir una sociedad democrática avanzada. |
